1．开展金融支撑“扩总量”专项步履。积极对接“百年百项”“615严沉项目”等融资需求。分析使用再贷款再贴现等政策性资金，支撑处所式人金融机构使用二级本钱债、小微专项债等政策东西，提拔金融系统供贷能力。各银行机构要积极取上级行沟通对接，争取信贷政策和资本倾斜，加大信贷资金投放，确保正在各自系统内信贷份额稳中有升。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市金融办、嘉兴银保监、市成长委）？。

　　3．开展安全办事“强保障”专项步履。积极撮合各安全公司取嘉兴各严沉工程、沉点项目库对接，引进险资规模显著提拔。积极立异科创安全，推广人才创业险、专利安全、商标公用权安全、产物研发义务安全等险种，降低科技立异风险，激发企业立异活力。加速奉行工程建建范畴安全替代金，实现投资项目扶植工程安全全笼盖。次要农产物农业安全笼盖率达到85%以上。积极推进医疗弥补险、医疗义务险、中小企业年金调集打算等贸易惠平易近安全。阐扬出口信用安全稳订单、拓市场、防风险、促融资的感化，进一步扩大笼盖面、提高渗入率，加大对小微企业支撑力度，力争2021年一般商业出口保障支撑额超百亿美元。（牵头单元：嘉兴银保监；共同单元：市成长委、市科技局、市农业农村局、市扶植局、市人力社保局、市医疗保障局、出口信保嘉兴处事处）。

　　9．开展首贷和信用贷拓展专项步履。依托“96871”企业办事分析平台，完美金融、联企办事员、税务员“三员”办事机制，成立“一对一”首贷企业金融办事参谋步队。（牵头单元：嘉兴银保监；共同单元：市经信局、市市场监管局、市税务局）激励各县（市、区）设立首贷办事核心，梳理小微企业和个别工商户“无贷户”名单，实行首贷办事“一窗受理、一坐办结”。力争2021年新增个别工商户和小微企业首贷户跨越8000户，首贷金额跨越200亿元。（牵头单元：嘉兴银保监、人行嘉兴市核心支行）加大信用贷款支撑力度，推广“红船信用贷”“银税互动贷”“三治信农贷”“商标贷”等各类“信用+”取信激励产物，力争全年企业信用贷款余额增速15%以上。（牵头单元：嘉兴银保监、人行嘉兴市核心支行；共同单元：市金融办）。

　　11．开展数字金融平台提拔专项步履。取南湖尝试室合做开展金融数字手艺立异，升级嘉兴市金融信用消息共享平台，进一步丰硕平台使用场景、增设功能模块，鞭策平台由信用消息共享向分析金融办事转型，加速建立全市互联互通、共建共享的企业信用智治系统。加强取省金融分析办事平台的工做对接，实现省、市数据共享。力争2021年平台办事企业跨越6000家，撮合融资金额达到600亿元。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市金融办、嘉兴银保监、市成长委、市经信局、市商务局、市财务局、市市场监管局、市政务数据办）。

　　（一）加强组织保障。成立由市金融办、人行嘉兴市核心支行和嘉兴银保监加入的“融资通顺、金融赋能”步履联席会议机制，统筹协调推进专项步履，及时处理推进中的沉点难点问题。各金融机构“一把手”要亲身抓，并明白牵头义务部分，制定具体工做方案，逐项抓好落实。

　　（二）完美全程办理。使用系统不雅念、系统法子，典型示范，试点先行，全体推进。成立“方针化、清单化、协、闭环化”的工做推进机制，沉视“用数据措辞”，实行“按月传递、季度点评、半年督导、全年评估”，全面客不雅反映“融资通顺、金融赋能”步履推进环境。

　　（四）办事质效目标。鞭策“银行16项+安全14项”“无证明化”，实现“减环节、减时间、减材料”。推进还款体例立异，无还本续贷余额冲破500亿元；力争全市性融资正在保余额跨越100亿元，此中制制业占比85%以上；力争引进1家外资金融机构。

　　2．开展间接融资“双提拔”专项步履。开展企业“上市100”专项步履，成立新增上市牵头义务人机制，按照“孵化一批、招引一批、股改一批、报审一批、上市一批、并购一批、提拔一批”的培育机制，建立可持续的企业上市全周期梯队。做大做强南湖“基金小镇”，加强私募股权投资行业差同化办理，打制长三角科创私募基金“金手刺”。（牵头单元：市金融办；共同单元：市市场监管局、南湖区）使用企、公司债、债权融资东西、信用风险缓释东西等手段，激励支撑平易近营企券融资，力争平易近营企业发债比例和全市间接融资比例均提拔至20%以上。（牵头单元：市成长委、市金融办、人行嘉兴市核心支行）。

　　（二）企业上市目标。力争全年新增上市公司12家，总数达到78家，上市公司总市值达6000亿元。企业股改上市培育库入库企业数达到300家以上。

　　14．开展提拔金融管理能力程度专项步履。加强金融系统党建工做，切实加强“四个认识”，果断“四个自傲”，做到“两个”，确保地方决策摆设正在金融系统获得不折不扣的落实。从企业文化、金融伦理、计谋定位、风险办理、合规运营等方面，全方位加强金融机构管理能力扶植，夯实可持续成长的管理根本。（牵头单元：市金融办；共同单元：人行嘉兴市核心支行、嘉兴银保监）。

　　（三）信贷布局目标。全市新增存贷比不低于120%。科技金融贷款、绿色贷款余额增速均跨越20%；小微企业贷款余额占比跨越55%，普惠小微贷款余额占比跨越20%；制制业贷款余额占比跨越25%，力争实现全省“四连冠”。

　　（一）融资规模目标。2021年全市社会融资规模增速高于地域出产总值增速；新增贷款超2000亿元，增速力争全省第一；非金融企业间接融资超1000亿元。

　　10．开展政策性融资系统扶植专项步履。放大国度融资基金和省集团1亿元股权投资资金的效用，鞭策信保基金“市县一体化”运做和“总对总”营业模式，力争到2021岁暮全市性融资正在保余额跨越100亿元，市小微信保基金正在保余额跨越35亿元。完美性融资查核机制，弱化性融资盈利要求，力争性融资费率逐渐降低至1%以下。（牵头单元：市金融办；共同单元：市财务局、市国资委）！

　　7．开展政策联动惠企帮企专项步履。延续普惠小微贷款延期还本付息和信用贷款支撑打算两项货泉政策中转东西，累计延期金额不少于200亿元、信用贷款发放金额不少于150亿元。对打点贷款延期还本付息且刻日不少于6个月的处所式人银行，继续按贷款本金1%赐与激励，对合适前提的处所式人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%赐与优惠资金支撑。鼎力推进“嘉贸贷”营业，全年实现营业总量翻番。加大创业贷款政策支撑力度，对合适前提的小我和小微企业别离赐与最高不跨越50万元、300万元的创业贴息贷款。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市金融办、嘉兴银保监、市财务局、市商务局、市人力社保局、出口信保嘉兴处事处）。

　　15．开展加强党带领金融工做能力专项步履。各地要高度注沉金融工做，次要担任人、分担担任人要加强“补课充电”的紧迫感，学金融、懂金融、用金融，提高把握现代经济金融成长的能力程度。落实“团队扶植年”要求，通过专题进修培训、双向挂职交换、榜样岗评选等体例，加强金融专业人才培育，正在银行业安全业开展“亮身份、合规我先行”专项步履，打制“唯实惟先、善做善成”堪当现代化扶植沉担的金融系统前锋团队。（牵头单元：市金融办；共同单元：人行嘉兴市核心支行、嘉兴银保监）？。

　　4．开展科创金融再升级专项步履。加速推进科创金融国度级试点，完美对银行、安全、、融资租赁等科创金融全财产链的政策支持系统，力争2021年科技金融贷款余额冲破1200亿元。（牵头单元：市金融办、人行嘉兴市核心支行；共同单元：市科技局、市财务局）摸索出资的财产基金投资科创项目容错率提高至30%。（牵头单元：市财务局）激励银行机构设立科创金融专项信贷资金，每年将不少于5%的信贷规模专项支撑科创企业，对科创企业不良贷款度提高至3%以上。（牵头单元：嘉兴银保监）支撑贸易银行取外部投资公司、安全公司合做，鞭策“贷款+外部曲投”“贷款+远期权益”等投贷联动、保贷联动营业扩面增量。加速推进嘉兴科技金融集聚区扶植，引进科技金融及配套办事机构10家以上。〔牵头单元：市金融办、人行嘉兴市核心支行、嘉兴银保监；共同单元：市科技局、市财务局、市市场监管局、嘉兴经济手艺开辟区（国际商务区）、海创核心〕。

　　为贯彻落实党的十九届五中全会、地方、省委经济工做会议和市委八届十一次全会，聚焦聚力冲破抢先、办事提质抢先、风险防控抢先，鼎力成长科创金融、数字金融、普惠金融、绿色金融、金融，全力正在金融扩总量、优布局、促便当、降成本、防风险等方面求实效、创特色，进一步提拔金融对实体经济高质量成长的支撑和推进感化，为我市打制“主要窗口”中最出色板块供给更强劲的金融动能，经市同意，决定正在全市开展“融资通顺、金融赋能”步履，特制定本方案。

　　13．开展金融风险防控攻坚专项步履。健全风险监测预警和措置机制，压实企业从体义务、属地措置义务和部分监管义务，加强大型平易近营企业流动性风险、上市公司股权质押风险和企业资金链链风险防控和化解。凸起沉点地域、沉点范畴，开展“打非防骗、共创安然”专项步履，加大不法金融勾当风险排查措置力度，加强《防备和措置不法集资条例》宣贯和金融学问普及。完美市场从体登记、互联网办理、告白和资金监测等防备机制，强化泉源管控。摸索取长三角地域城市成立风险联防联控机制。依托“天罗地网”系统，成立健全严沉不法集资风险线索清单，勤奋实现“挂单清零”。加大对投资理财征询企业分类措置，力争存量企业压降比例不低于30%。（牵头单元：市金融办；共同单元：市、嘉兴银保监、人行嘉兴市核心支行、市市场监管局）。

　　6．开展金融再扩大专项步履。研究制定嘉兴市支撑RCEP相关倾斜性金融政策。积极争取及格境外无限合股人（QFLP）试点正在嘉兴落地。（牵头单元：市金融办；共同单元：市商务局、市市场监管局、人行嘉兴市核心支行）环绕自贸区嘉兴联动立异区、嘉兴跨境电商综试区扶植，加强跨境金融办事无效供给，有序推进本外币合一银行结算账户试点，拓宽领取机构结算渠道，支撑跨境电商等商业新业态成长。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市成长委、市商务局）依托国际金融广场，成立涉外银企办事联盟，培育长三角境外安全中介集聚区、安全代办署理人集聚点。〔牵头单元：嘉兴银保监；共同单元：嘉兴经济手艺开辟区（国际商务区）〕推进本钱项目收入领取便当化试点，力争2021年便当化营业占比跨越70%；全市跨境人平易近币结算量冲破500亿元。推进跨境金融区块链办事平台、“嘉汇融”平台使用，力争商业融资金额连结全省前三。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市商务局）。

　　（五）金融生态目标。阐扬“信用高地”劣势，确保贷款利率低于全省平均程度，信贷资产质量连结全省及长三角最优，不发生上市公司股权质押风险和平易近营企券兑付风险。

　　8．开展财产链、供应链金融不变增效专项步履。环绕嘉兴新制制“555”步履打算，持续加大对数字经济、智能制制、计谋性新兴财产等范畴的信贷支撑，帮推工业投资扩大规模、（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市成长委、对接一支以上财产头部基金。（牵头单元：市金融办、市财务局；共同单元：市商务局、市经信局、市长投集团）鼎力成长财产链金融产物和办事，摸索使用区块链手艺开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、单据贴现、保理、国际国内信用证等供应链金融立异，提高制制业财产链全体融资效率。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行）2021年，力争新增制制业贷款跨越400亿元，制制业中持久贷款增速高于各项贷款增速，应收账款融资金额跨越300亿元。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市金融办、嘉兴银保监）。

　　12．开展金融营商优化专项步履。聚焦小微企业“融资难、融资慢、融资贵”，加速小微金融授信清单、授权清单、尽职免责清单“三张清单”落地，鞭策普惠小微贷款审批权限市级分（支）行全笼盖，贷款打点时限一般压缩至3个工做日以内。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行）对贷款中违规收费、假贷搭售、成本、存贷挂钩等抬高企业现实融资成本的乱象，从严问责惩罚。（牵头单元：嘉兴银保监）深化行院合做，加速金融案件审理进度，冲击恶意逃废金融债权行为。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行；共同单元：市法院、市金融办、市市场监管局、市）。

　　5．开展绿色金融再深化专项步履。落实《长三角生态绿色一体化成长现范区银行业金融机构同城化扶植（试行）》，成立跨区域结合授信机制，正在项目评审评级、授信额度审定、还款放置和化解风险等方面强化合做协同。落实地方关于碳达峰、碳中和严沉决策摆设，连系我市财产布局特点，做好政策设想和规划，指导金融资本向绿色成长范畴倾斜，实施“有保有压”的差同化信贷政策。摸索排碳合理订价机制，逐渐成立健全绿色金融尺度系统，明白金融机构监管和消息披露要求，成立政策激励束缚系统，完美绿色金融产物和市场系统。（牵头单元：人行嘉兴市核心支行、市金融办；共同单元：市长三角成长办、市成长委、市经信局、市生态局）激励金融机构正在长三角生态绿色一体化成长现范区内设立专营机构，通过转授权等形式下放审批权限，优化审批流程。（牵头单元：嘉兴银保监；共同单元！市长三角成长办）。